Негосударственная экспертиза имеет свое мнение о СРО, аттестации и ЕГРЗ
Все годы деятельности негосударственной экспертизы говорилось о несовершенстве системы аттестации профессионалов
В конце мая в Москве прошло годичное собрание членов Государственного объединения экспертизы в строительстве (НОЭКС). На нем специалисты оценили итоги работы за прошедший год, переизбрали вновь в президенты Шоту Гордезиани, утвердили новый состав Совета НОЭКС, также обсудили задачи экспертного общества.
Как уберечься от коммерциализации в саморегулировании?
Главной интригой как и раньше остается реформирование системы негосударственной экспертизы, сначала, введение – заместо системы аккредитации – саморегулирования юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу. В принципе, согласия этих юрлиц по переходу в СРО никто не спрашивал. Проект закона был подготовлен Минстроем Рф и передан Правительством РФ в Госдуму РФ в декабре прошедшего года после того, как прошел все надлежащие согласования и процедуры.
В апреле сегодняшнего года он был принят в первом чтении под номером 374843-7. В текущее время законопроект готовится ко второму чтению.
Но, как выделил в докладе президент НОЭКС Шота Гордезиани, законопроект не был обсужден с проф обществом, и скоро после его направления на утверждение в Госдуму вариант, приготовленный самими профессионалами, был передан в Правительство и Минстрой. Так что одной из основных задач негосударственные специалисты считают доработку законопроекта. Президент обратился к сотрудникам с просьбой направлять замечания и предложения пока есть время до объявления второго чтения законопроекта.
От саморегулирования негосударственные специалисты ничего отвратительного не ожидают. Как выразился один из выступающих, Александр Вронец, член совета НОПРИЗ, СРО – это форма муниципального регулирования, и оболочка СРО – это суровая защита для входящих в нее организаций. Но члены НОЭКС настаивают, к примеру, на том, чтоб в Рф была сотворена одна СРО для негосударственной экспертизы. Мотив – таких компаний в Рф не так много, работают они всего около 6 лет, перед ними стоит много заморочек, потому, чтоб оперативно решать их, копить и осмысливать опыт, таким организациям лучше действовать в одной структуре.
Главное, как считают негосударственные специалисты, – не допустить возникновения коммерческих СРО, которые начнут вести торговлю допусками. Войдут СРО негосэкспертизы в состав НОПРИЗа.
Желали, как лучше…
Не меньше страстей вызвано и новыми правилами аттестации профессионалов. Все годы деятельности негосударственной экспертизы говорилось о несовершенстве системы аттестации, сложившейся во времена деятельности Минрегиона Рф. Она позволяла получать право на проведение экспертизы большенному числу как юридических, так и физических лиц, на самом деле оказывающимися несведущими профессионалами. Около года вспять Минстрой Рф своим приказом утвердил специализацию профессионалов в сфере экспертизы изысканий и проектирования – в нем определены 21 специализация профессионалов по обыденным объектам и 42 – по особо небезопасным, на техническом уровне сложным и уникальным объектам (они – прерогатива Главгосэкспертизы). Также был увеличен стаж работы, позволяющий претендовать на этот вид деятельности.
Но новации пока не решили всех заморочек, а сделали новые. Сейчас хоть какой спец, имеющий соответственное образование и нужный стаж работы, может получить разрешение на проведение экспертизы, при всем этом далековато не каждый может стать неплохим профессионалом. В то же время опытным профессионалам, имеющим большой стаж работы, но в свое время не получившим нужного диплома, отказывают в допуске к аттестации.
Так, в собственном выступлении Евгений Киселев, директор ООО «Уральское управление строительной экспертизы», обратился к управлению НОЭКС с просьбой разобраться с ситуацией. Многие организации столкнулись с тем, что их испытанным, состоявшимся спецам отказывают в допусках, а тех, кто желал бы придти на их место, руководители организаций негосударственной экспертизы сами не берут на работу ввиду их очевидной несостоятельности. Выходит, чтоб стать неплохим профессионалом, не достаточно иметь необходимое образование и стаж, необходимо иметь набор особенных свойств, некоторое чутье при оценке проектов и результатов инженерных изысканий.
На профессионалах лежит большущая ответственность, тем паче на негосударственной экспертизе, существование которой до сего времени кое-кто ставит под колебание, как считает Шота Гордезиани, сначала, из числа региональных чиновников. За последние годы НОЭКС не раз помогал своим членам отбиться от нелегальных поправок в местное законодательство, через которые пробуют, к примеру, ограничить круг объектов, к оценке которых допускается негосэкспертиза. Когда происходят ЧП на объектах, сразу узнают, а не негосэкспертиза ли проводила оценку проекта?
Казалось бы, институт негосударственной экспертизы за прошедшие годы обосновал свое право на существование. Так, в 2016 году около 40% заключений по проектной документации и инженерным изысканиям прошли через ее организации. Но, как считает Шота Гордезиани, неких чиновников на местах раздражает ее самостоятельность. В случаях необходимости у их есть рычаги воздействия на госэкспертизу, а на негосэкспертизу они не могут надавить.
Отвечая на вопрос Евгения Киселева, Шота Гордезиани сказал, что НОЭКС уже в течение 4 месяцев пробует повлиять на ситуацию, но при воззвании в Минстрой он сам повстречал там юных, энергичных чиновников, полностью уверенных в собственной правоте: они следуют буковке закона, а какое-то чутье, как говорится, к делу не пришьешь.
К примеру, один из опытных профессионалов, специализирующийся на оценке проектов водоснабжения уже 34 года, имеющий опыт работы по обеспечению водоснабжения атомных электрических станций, получил отказ в допуске, потому что не имеет диплома по образованию в данной сфере.
С таковой же неувязкой столкнулся Александр Талбузин, генеральный директор ООО «Консультационное бюро «Эксперт-СПб».
– Я 14 лет работаю в экспертизе, 10 лет – по специальности «система автоматизации связи», а мне отказали в допуске к проверке познаний из-за несоответствия с базисным образованием. Как же прежний аттестат, выданный в Главгосэкспертизе, потом подтвержденный снова? Я занимаюсь системами связи с 1995 года, когда еще служил в армии, а сейчас мне молвят, что я не достоин доверия.
Такими вопросами сейчас задаются многие специалисты, попавшие в схожую ситуацию.
По воззрению Владимира Сергиенко, генерального директора ООО "Прагма-Эксперт", необходимо не надеяться на чью-то помощь, а добиваться правды цивилизованным методом, защищая себя и собственных служащих через воззвания в трибунал.
У Александра Шанина, генерального директора ООО «Межрегионэкспертиза», собственный рецепт, он считает, что в системе негосударственной экспертизы нужно сделать собственные центры увеличения квалификации.
ЕГРЗ просит доработки
Также на мероприятии дискуссировалось введение с 1 июля сегодняшнего года Одного муниципального реестра заключений (ЕГРЗ). Проф общество шло к нему около 2-ух лет – после принятия федерального закона № 368-ФЗ от 3 июля 2016 года (в согласовании с частью 3 статьи 50.1 Градостроительного кодекса РФ). Против закона не выступишь, но часть профессионалов считает, что та форма, в какой планируется его производить, просит доработки и колеблется, что в назначенный срок он начнет действовать. К примеру, некие выступающие гласили об избыточности запрашиваемой проектной документации.
– Представляете, что такое загрузить проект нефтеперерабатывающего завода либо высотного строения? – с таким вопросом обратился к присутствующим Сергей Волощук, председатель совета директоров ООО Экспертный центр «Индекс». – Считаю, что необходимо предложить уменьшить объем инфы до разумных пределов.
По воззрению Алексея Михайлова, генерального директора ООО «Череповецкстройэкспертиза», ЕГРЗ не решает препядствия прозрачности во отношениях меж застройщиком и экспертизой, зато с введением с начала сегодняшнего года электрического документооборота (ЭДО) эта неувязка решается, и, на самом деле, отпадает необходимость в ЕГРЗ.
Кое-кто из негосударственных профессионалов считает, что ЕГРЗ специально выдумали, чтоб осложнить им жизнь. Но так либо по другому, сейчас придется обучаться работать в этой системе.
Шкура овечья двойная 1.85x0.6 м цвет бежевый
Шкура овечья двойная ? красивая заготовка для грядущего напольного покрытия либо накидки на мебель: диванчик, кровать кресло. Прелестный бежевый колер шкуры подойдет большинству интерьеров. Овечья шкура ? естественный стабилизатор влажности и температуры. Впитывает до 30% воды и при всем этом остается сухой. Благодаря пустотелости ворсинок шерсти она отлично держит тепло и так же отлично дает его при перегреве. Овечья шкура является безупречным материалом для одеял, накидок, ковриков, подстилок.
Достоинства:
- мягенький и лохматый ворс (до 7 см высотой);
- гипоаллергенна;
- очень теплая;
- не линяет, не копит пыль;
- можно стирать, чистить пылесосом либо в химчистке.
Ознакомившись с ассортиментом овечьих шкур, предлагаемым магазинами компании, вы оцените по достоинству их качество и красоту, обосновывающих уровень цен на их.